取消监理,而不是取消不要监理了,只是取消监理公司的资质,关于监理资质可能取消的传闻,让不少从业者感到困惑。
从政策层面来看,各地陆续出台了一些新规定。社会投资的低风险项目,因投资额较小、功能单一、技术要求简单,监督权限逐渐移交给社会投资方,不再强制监理。
被网友放大了后,引发了关于监理资质可能被取消的传闻。此外,证书报考政策调整和行业整体下滑,导致监理证书的行情都在下滑,也受到了较大的冲击。
关于“国家取消工程监理”的传言,需要结合政策背景和行业改革方向进行客观分析。目前国家并未全面取消监理制度,但确实在部分地区或特定项目中试点调整监理模式,推动行业转型升级。以下是关键信息梳理:
住建部在2020年发布《关于进一步优化工程监理制度的通知》,明确在北京、上海、广州、深圳等24个城市开展“取消强制监理”试点。
试点项目可选用建设单位自管、全过程咨询、购买工程质量保险等替代模式,不再强制要求第三方监理。
破除“监理形同虚设”问题:部分监理单位履职不到位,沦为“签字工具”。降低企业成本:中小项目监理费用占比高,改革可减轻企业负担。与国际接轨:欧美国家多采用“业主自管+专业咨询”模式,我国探索多元化管理路径。
低风险工程:投资额较小、技术简单的房屋建筑和市政工程(如小型厂房、市政道路)。特殊项目:工业园区“拿地即开工”项目、城市更新微改造工程。替代模式:建设单位可委托全过程咨询单位承担监理职责,或通过工程质量保险转移风险。
从“旁站监督”转向“全过程技术咨询”,侧重设计优化、风险预控和数字化管理。部分大型项目仍保留传统监理,但要求监理单位具备BIM、智慧工地等新技术应用能力。
权责不对等:监理单位收费低但责任重,事故中易被“顶格追责”(如山东8·15事故中监理总监被追刑责)。市场恶性竞争:低价中标导致监理服务质量下降,形成“劣币驱逐良币”。技术替代:AI监控、物联网传感器可部分替代人工巡检。
独立监督缺失风险:建设单位自管可能掩盖施工质量问题。中小企业能力不足:全过程咨询门槛高,中小房企难以承担技术管理成本。
分层管理:高风险工程(如超高层、地铁)保留强制监理,低风险项目逐步放开。责任强化:即使取消监理,建设单位的质量安全主体责任将大幅加重(参考《建设工程质量管理条例》修订方向)。人员转型:传统监理工程师需向“全过程咨询工程师”或“工程风险管理师”升级。
若选择自管模式,需建立内部专业团队,投保工程质量潜在缺陷保险(IDI)。引入第三方飞行检查(Unannounced Audit),弥补技术短板。
向全过程工程咨询**转型,拓展造价咨询、法律风险管理等业务。投资数字化工具(如无人机巡检、AI隐患识别),提升服务附加值。
考取注册安全工程师、全过程咨询师等跨领域资格,避免职业风险。
国家并未全面取消监理,而是通过试点探索更灵活的质量安全管理模式。监理行业不会消失,但面临洗牌:低端监理公司将淘汰,具备技术和管理能力的企业将主导市场。行业核心逻辑从“程序合规”转向“实质风险控制”,责任链条更加清晰。
如需了解具体试点城市名单或替代模式细则,可查阅住建部官网文件:《关于开展建设工程监理制度改革试点的通知》(建市〔2020〕58号)。